Etica pubblica, anticorruzione e imparzialità dell’azione amministrativa (Applicazione della legge n. 190/2012)

Tipologia: Corso di Aggiornamento Professionale (CAP)

Destinatari: Dipendenti della Pubblica Amministrazione

Durata: 120 ore

Titolo richiesto: Diploma

Sede: Roma – Via Nomentana 335

Posti Disponibili: 30

Costo: Finanziato da INPS ex Gestione INPDAP

Scadenza presentazione domanda: 31 marzo 2014

 

E’ previsto il rilascio di 12 CFU

 

 

 Il corso è dedicato a tematiche ad elevato contenuto innovativo per i processi e le funzioni della P. A.

OBIETTIVI

Nel corso saranno analiticamente trattati gli aspetti di maggiore problematicità connessi all’entrata in vigore delle disposizioni della c.d. Legge Anticorruzione (Legge n. 190/2012), con particolare attenzione alla disamina delle ricadute, in termini di adeguamenti procedimentali ed organizzativi, presso le Pubbliche Amministrazioni e le società partecipate. La trattazione del tema degli adempimenti anticorruzione verrà effettuata anche con riferimento al Codice di comportamento dei pubblici dipendenti di recente approvazione da parte del Governo. Obiettivo del corso è fornire ai partecipanti, oltre ad un’approfondita prospettazione del tema, adeguate soluzioni operative per la corretta compliance normativa. Destinatari Il Corso è rivolto a risorse provenienti dalle Direzioni Generali e dai Segretariati Generali, dai Servizi Legali e dalle Direzioni del Personale di Pubbliche Amministrazioni centrali e locali.

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PROGRAMMA

1.   Quadro generale delle misure previste sull’anticorruzione, etica e legalità

  • Ambito applicativo della Legge 190/2012

2.   Informazione, pubblicità legale, accesso, trasparenza

  • La pubblicità legale come informazione
  • La pubblicità legale e la pubblicità on line
  • La trasparenza e la sua evoluzione interpretativa dalla legge 241/90 alla legge 190/2012
  • La trasparenza tra pubblicità e accesso
  • Trasparenza e controllo sociale: il ruolo dei siti web delle P.A., la sezione “Amministrazione Trasparente” e i contenuti obbligatori

3.   La trasparenza in ambito procedimentale e in ambito contrattuale:

  • I procedimenti
  • I tempi medi di conclusione
  • Il responsabile del procedimento
  • La pubblicazione telematica
  • La pubblicità in tema di affidamento di lavori, servizi e forniture
  • Le conseguenze in caso di inadempimento
  • Quadro delle misure previste dalla legge 241/90 e dalla legge 190/12
  • Il regime delle incompatibilità per i pubblici dipendenti
  • Le modifiche apportate all’art. 53 del D. Lgs. n. 165/2001: la valutazione del conflitto anche potenziale di interessi, il regime degli incarichi gratuiti, lo svolgimento di attività successive alla cessazione del rapporto di lavoro
  • L’obbligo di astensione in caso di conflitto di interessi
  • Le misure particolari per i dipendenti condannati per delitti contro la P.A.
  • Le conseguenze e le responsabilità in caso di violazione delle norme sulle incompatibilità e sull’astensione

4.   Il procedimento disciplinare e l’irrogazione delle sanzioni

  • Le autorità disciplinari dopo il D. Lgs. n. 150/2009: competenze dei dirigenti e degli UPD
  • Lo svolgimento del procedimento disciplinare e i rapporti con il procedimento penale
  • La sospensione del rapporto di lavoro e la rotazione come misure cautelari
  • Casi giurisprudenziali

5.   Le misure di trasparenza introdotte dalla Legge n. 190/2012

  • La trasparenza come misura di prevenzione della corruzione
  • Il Testo Unico sulla trasparenza: adempimenti per le PA e per le società a partecipazione
pubblica
  • Le responsabilità e le sanzioni connesse alla violazione degli obblighi di trasparenza

6.   La responsabilità amministrativa connessa a ipotesi di delitti contro la P.A.

  • Gli effetti della corruzione rispetto all’andamento dei conti pubblici
  • I recenti orientamenti della giurisprudenza contabile in caso di responsabilità amministrativa connessa a delitti contro la P.A.
  • Il danno all’immagine della P.A.

7.   Anticorruzione e incarichi per i dipendenti della P.A.

  • Codici di comportamento
  • Conflitto di interessi e obblighi di astensione
  • Le prescrizioni in materia di incompatibilità e cumuli di impieghi e incarichi
  • Assegnazioni e rotazioni dei dipendenti degli uffici esposti a rischio di corruzione

8.  La prevenzione della corruzione nella P.A.: il ruolo dei dirigenti, del responsabile e dei dipendenti

  • Il Responsabile della prevenzione e della corruzione: nomina, compiti e responsabilità
  • Le nuove funzioni dei dirigenti in materia di prevenzione della corruzione e le responsabilità in caso di violazione delle norme in materia
  • Il responsabile della prevenzione e i referenti alla luce della Circolare n. 1/2013 del Dipartimento della Funzione Pubblica: compiti e responsabilità
  • La collaborazione dei dipendenti nella prevenzione della corruzione n. 2
  • Il nuovo Codice di comportamento dei pubblici dipendenti

9.  Anticorruzione e aspetti penali

  • Delitti contro la P.A.
  • Danno all’immagine della P.A.
  • Tutela del dipendente che segnala illeciti
  • La repressione della corruzione nelle disposizioni della Legge n. 190/2012
  • Le modiche al codice penale in materia di delitti contro la P.A.
  • Le nuove fattispecie penali
  • I recenti orientamenti della giurisprudenza in materia di delitti contro la P.A.

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CALENDARIO

Le lezioni sono previste nelle giornate di martedì e giovedì (h 18-21) e n. 2  lunedì intera giornata (9-13/14-18) nelle seguenti date:

Mar 8/4 (18- 21); Giov 10/4 (18-21); Mar 15/4 ( 18-21); Giov 17/4 (18-21); Mar 22/4 (18-21) Giov 24/4 (18-21); Mar 6/5 (18-21) Giov 8/5 (18- 21); Lun 12/5 (09-13/ 14-18);  Mar 20/5 (18-21); Giov 22/5 (18- 21); Mar 27/5 (18- 21); Giov 29/5 (18-21); Mar 3/6 (18-21); Giov 5/6 (18-21); Lun 9/6 (09-13/ 14-18); Mar 17/6 (18-21); Giov 19/6 (18- 21); Mar 24/6 (18- 21);Giov 26/6 (18-21); Mar 1/7 (18-21); Gio 3/7 (18-21); Mar 8/7 (18-21); Giov 10/7 (18-21); Mar 15/7 (18-21); Giov 17/7 (18-21); Mar 22/7 (18-21)

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CONTATTI

Per informazioni e assistenza

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Ufficio Corsi P.A.

Tel.: 06 40 400 201 /257

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Numero verde INPS 803164